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安徽旌德推行林長制改革 繪制綠色發展新篇章

2019/9/29 15:34:15  http://www.www.3379h.com/   中國低碳網  人氣:4746

  初秋時節,漫山層林盡染。在旌德縣旌陽鎮柳溪村王家春山場香榧白茶基地,貧困戶王九斤正在給白茶除草。看到長勢喜人的香榧及套種的白茶,他的干勁越來越足,因為他家不僅以20畝林地入股,每年有土地租賃費用和分紅,他在基地務工每年還能增加近2萬元的收入。如今,生活越來越好,幸福指數節節攀升。

  柳溪村有567戶2028人,林地面積9105.75畝,其中公益林3109畝,商品林5996.75畝。森林資源豐富的柳溪村,幾乎每戶都有十幾畝山場,過去小打小鬧發揮不了林地經濟效益,村民的生活并不富裕,集體經濟更是相當薄弱。

  2017年,轉折點終于來了。

  這一年,旌德縣開始深化集體林權制度改革。柳溪村順勢而為,及時成立了柳溪農業發展有限公司,整合村里林業資源,把農戶零散的山場,集中流轉到公司進行項目投資運營,對外進行招商,著力解決林農“有地無錢”和公司、大戶“有錢無地”的矛盾。

  “我們通過集體林權制度改革,鼓勵村民入股到公司,把村210戶村民的2100余畝零散山場,集中流轉到村里的柳溪農業發展有限公司,再由公司組織經營或統一對外流轉,建立‘林地變股權、林農當股東,收益有分紅’的股份合作運行機制。”柳溪村黨支部書記姚洪武介紹說,柳溪農業發展有限公司成立后,引進了寧國藍海森林有限公司,投資建成了1000畝的香榧基地(含農田),隨即又引進了浙江客商成立柳溪村鑫茂家庭農場,投資建成了1150畝(含農田)的香榧白茶基地。210戶村民的山場則通過量化入股到柳溪農業發展有限公司,由公司發包給兩大香榧基地,前10年山場租金每年每畝70元,水田租金每年每畝200元,柳溪農業發展有限公司受益每年每畝10元;10年后農戶保底分紅每年每畝100元增至300元,柳溪農業發展有限公司從受益中分紅5%。

  管好用好一片林,打開了一扇脫貧致富大門、帶動了一個產業、致富了一方百姓。鑫茂家庭農場香榧基地套種白茶,茶園打理得干干凈凈,每天都有幾十名工人在基地除草、施肥、管理。外地客商的落戶,為柳溪村解決了230人的務工問題,每年帶來350余萬元的務工收入。村里的14位貧困戶就業有了崗位,每年每戶增加收入10600元。

  “深化集體林權制度改革讓柳溪村農戶的荒山資源變資產、資金變股金、農民變股東,帶動了集體經濟增收,農民致富,助推精準扶貧,實現了‘企業、集體、林農’三贏模式”。姚洪武介紹說,2018年,柳溪村集體經濟總收入23.3萬元,較上年度增長29%,其中兩大香榧基地為柳溪帶來集體收入達18萬余元,2019年村集體經濟收入有望達到33萬元。

  柳溪村深化集體林權制度改革的成功案例只是旌德縣推行林長制改革的一個縮影。

  近年來,旌德縣在全省縣級層面率先推行林長制改革,全面構建立意新、框架新、模式新的森林資源保護與發展體系,筑牢綠色發展根基,走出綠色發展新路,繪制綠色發展的旌德新答卷,呈現出“林長制、林長治“”不砍樹、能致富”的良好勢頭。

  縣林業局局長徐文勝介紹,為認真落實關于“探索推行林長制”的工作要求,旌德縣先后推行一系列創新舉措,設立縣鎮村三級林長248名,建立橫向到邊、縱向到底的責任體系;建成全國首個林長制智慧信息管理平臺;率先在全省試點發放林地經營權證,目前核發森林、林木和林地經營權證33本,經營面積1.25萬畝;推進林權收儲擔保融資,成立林權收儲中心,構建“交易平臺+風險池+收儲中心”機制,累計完成林權抵押融資4.22億元;實施“林農增收五法”,在全省率先開展“五綠興林·勸耕貸”業務,發放貸款2565萬元。

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